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　　近日皇冠官网，山东省委办公厅、省政府办公厅印发《对于聚力推动工业经济高质料发展十大步履的观念》，并发出见告，要求各级各部门单元庄重贯彻落实。

　　《对于聚力推动工业经济高质料发展十大步履的观念》主要内容如下。

　　2024年，省委、省政府执意不移把工业经济看成头号工程来握，聚力推动工业经济高质料发展十大步履，效率促进固本兴新、稳进提质，为全省经济发展和寰宇工业大盘提供有劲复古。现就实施十大步履提议如下观念。

　　一、总体要求

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　　以习近平新时期中国特质社会主义念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深刻贯彻习近平总文书对山东责任的伏击指令要求，全面落实中央经济责任会议精神，按照省委十二届五次全会暨省委经济责任会议和全省新式工业化鼓动大会部署，牢牢围绕高端化、智能化、绿色化、集群化主攻标的，相持以工业经济头号工程为牵引，聚力推动工业经济高质料发展十大步履，坚决打赢首季开门红攻坚战，确保实现全年稳增长，切实提振经济活力、刺眼化解风险、改善社会预期，不竭巩固和增强工业经济回升向好态势，更好就业复古新时期社会主义当代化强省建造，致力于在寰宇工业发展大局中勇挑大梁。

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　　二、主要目的

　　相持稳中求进、以进促稳、先立后破，确保实现质的灵验普及和量的合理增长，力求主要经济方针高于寰宇平均水平、接续走在工业大省前线。

　　——工业增势愈加清静。限度以上工业加多值同比增长5.5%以上，制造业加多值增长6%以上，工业行业增长面清静在80%以上，企业盈利才能持续改善，保持工业大省着手位次。

　　——投资复古愈加有劲。工业投资同比增长10%操纵，占全部投资比重达到35%操纵，其中制造业投资占工业投资比重保持在80%以上。工业技改投资增长7%操纵，占工业投资比重达到50%操纵。

　　——数字引擎愈加强劲。限度以上工业企业数字化转型笼罩率达到90%操纵，较上年提高2—3个百分点；新增“上云用数赋智”中小企业15万家以上。信息时期产业买卖收入同比增长10%以上；数字经济总量占全省坐褥总值比重达到49%操纵，其中中枢产业占比提高1个百分点操纵。

　　——产业结构愈加优化。制造业加多值占全省坐褥总值比重保持基本清静；高新时期产业产值占限度以上工业总产值比重达到52%操纵。限度以上工业单元加多值能耗同比着落4%以上。

　　——企业活力愈加充沛。新增限度以上工业企业5000家操纵，新推动20家操纵企业进入100亿级、10家操纵企业进入500亿级企业行列，新栽培专精特新中小企业1000家操纵。

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　　三、重心任务

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　　以聚力推动工业经济高质料发展十大步履为握手，统筹打好增量栽培、升规纳统、产业提质、企业增效、数字赋能、花样复古等“组合拳”，全面推动工业经济清静运转和提质升级。

　　（一）头号工程引颈步履

　　1.树牢头号工程澄清导向。深化实施工业经济头号工程，进一步加大督查激励力度，全面加强工业资源成分保险，深刻开展省新式工业化示范区栽培建造责任，指导各级随便宣传一批高出孝敬企业和优秀企业家，引颈全省高下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，酿成大握工业、王人握工业的庞大协力。

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　　2.强化大事大握鼓动机制。充分发扬制造强省建造带领小组、数字经济发展联席会议等统筹和洽作用，优化普及秀气性产业链“链长制”、工业运转指挥部、制造强省建造院士大家计议委员会等责任鼓动机制。实施先进制造业“攻坚提质年”、数字经济“翻新攻坚年”、中小企业“活力普及年”等专项步履，推动工业经济高质料发展再上新台阶。选拔省带领同道连线点评、如期通报约谈等方法，饱读动工业大市挑大梁。

　　（二）首季开门红攻坚步履

　　3.加力实施开门红激励政策。2月底前全面竣事2023年度“稳进提质”企业奖励资金。延续实践首季“开门红”奖励政策，对本年一季度新增工业产值跳跃3亿元、增速不低于15%的工业企业，按新增产值限度、增速等方针复算盘算前100名，赐与最高100万元奖励。

　　4.多措并举赈济企业稳产稳岗。训导具备要求的企业春节假期保持勾通坐褥，和洽作念好春节假期后企业员工返岗和开工复产，积极匡助措置原料、用工、资金等艰巨问题。指导化工、钢铁、建材等重心行业企业优化坐褥规划，饱读动企业妥贴调节开拓调查周期，合理加多一季度坐褥安排。压紧压实企业安全坐褥主体职守，强化监督不停，确保安全坐褥风景持续清静。

　　5.“一业一策”制定稳增长方法。深刻落实国度出台的钢铁、石化、机械、汽车等十大重心行业稳增长责任决策，立足我省骨子“一业一策”制定稳增长方法。建树41个行业大类增长调节台账，对纺织服装衣饰、有色金属冶真金不怕火和压延加工、酒饮料和精制茶制造、罢休资源抽象利用等8个客岁工业加多值增速着落行业分手实施专项帮扶，加速推动企稳回升。

　　6.强化工业经济运转督导就业。依托秀气性产业链“链长制”，由副省长带队对各市一季度工业运转情况进行专题督导调研。践行“四下下层”优良传统，用好“接诉即办”涉企就业平台，组织省“四进”责任队、各级工业和信息化部门入企就业限度以上工业企业，确保年内实现上门干系就业全笼罩。

　　（三）规上工业扩量步履

　　7.加强“小升规”种子企业栽培。指导各市建树工业企业“小升规”栽培库，以年度“小升规”数目目的的1.2倍遴择年买卖收入1000—2000万元的优质小微企业入库，按照“成长一批、栽培一批、上规一批”的念念路实施梯度栽培皇冠官网，加强精确对接就业，力求年内限度以上工业企业达到4.2万家操纵。

　　8.制定实施升规纳统激励政策。以2024年度限度以上工业企业净增量、净增长率等为依据，实施升规纳统分档奖励。饱读动有要求的市制定配套激励政策，激励企业纳统积极性。

　　9.滚动鼓动季度“千项千亿”规划。以年瞻望新增产值亿元以上为范例，每季度滚动鼓动500家增产扩能企业和500个新建投产花样，看周至年工业主要增长点进行重心栽培。建树省市县三级帮包就业机制，加强成分保险和追踪鼓动，力求每季度新增产值1500亿元操纵，全年新增产值6000亿元以上。

　　（四）工业技改提级步履

　　10.阅兵升级六大传统产业。聚焦冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等六大产业，对准高端、智能、绿色等标的，“一业一策”制定阅兵普及决策，优化开拓奖补、贷款贴息、股权投资等技改赈济政策，全面普及企业时期阅兵水平。

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　　11.搭建技改对接就业平台。每季度组织召开全省时期阅兵责任现场会，举办线下技改展洽会，常态化开展线上对接交流，分行业梳理一批高质料技改典型案例、遴择一批高水平技改就业商，加强技改全成分供需精确对接。

　　12.开展大限度开拓更新阅兵。以提高时期、能耗、排放范例为牵引，开展限度以上工业企业主体开拓更新阅兵需求摸底，从赈济开拓更新、花样融资等方面接头制定配套方法，力求推动4000家操纵限度以上工业企业实施开拓更新阅兵，带动工业技改参加900亿元操纵。

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　　13.塌实推动技改花样建造。建树年度全省时期阅兵花样库，高范例鼓动“万项技改、万企转型”，效率握好1500个操纵省级技改导向目次花样建造，带动全省实施投资500万元以上技改花样1.2万个操纵。

　　（五）优质花样复古步履

　　14.召开重心工业花样齐全投产鼓动会。全面回归2023年度重心工业花样建造情况，分类梳理齐全花样、投产花样、续建花样，一季度连续召开重心工业花样齐全投产鼓动会，在保证质料和安全的前提下，推动续建花样快鼓动、齐全花样快投产、投产花样快达效。

　　15.加大花样招商引资力度。发扬跨国公司带领东说念主青岛峰会、港澳山东周、新加坡—山东周等紧要平台作用，积极对接世界500强企业、央企总部和跨国公司，精确开展产业链招商。完善表里资招引赈济政策，赈济企业通过“以商招商”花样引进优质企业和花样。

　　16.狠握2024年重心花样鼓动实施。紧盯2024年首批600个产业链高质料发展重心花样和100个数字经济秀气性花样，建树“一双一”专员就业机制，简化花样审批审查方法，严格对照目的规划，倒排工期、抢握流程，确保尽快酿成最大什物责任量。

　　17.加强花样资源成分保险。深化“花样随着盘算走、成分随着花样走”机制，省市县分级建树重心工业花样库，全场地加大资金、能耗、环境容量、地皮等保险力度，统筹赈济重心工业花样建造。举办产业投融资大会，完善产业链金融伙伴就业机制，构建工业界限重心花样与金融机构多联纵贯对接渠说念，全年为7000家以上企业提供转（续）贷1500亿元以上。

　　（六）重心行业转调步履

　　18.推动化工园区高质料发展。出台化工园区高质料发展观念，全面鼓动奢睿化工园区建造，打造化工产业高能级平台载体，力求全年化工产业买卖收入达到2.9万亿元操纵。推动合适要求的园区快审快扩，加速酿成“一园多区”联动发展新形态，确保年内应入园化工企业入园率达到55%以上。

　　19.加速推动真金不怕火葬行业优化布局。相持减量整小上大、减油增化延链，得当鼓动200万吨/年及以下淘汰类常减压真金不怕火油安设关闭退出，有序开展地真金不怕火产能整合转换责任，加速建造万华化学蓬莱化工产业园、东明石化30万吨UPC等紧要花样，推动裕龙岛真金不怕火葬一体化一期花样年内全面投产。

　　20.普及钢铁行业绿色低碳水平。相持控住总量、优化普及、节能减排，严格落实产能产量双控任务。进一步作念大作念优作念强日—临、莱—泰钢铁基地，加速建造山钢永锋临港二期等产能置换花样，推动山钢集团与中国宝武合作的佳构基地二期花样得回积极进展，翻新打破高性能海工钢、特种合金钢等关节品种，力求高端佳构钢产量占比达到48%操纵。

　　21.得当鼓动焦化产能压减整合。严格落实3200万吨操纵焦炭年度产量限度目的，按节点鼓动产能整合转换、退出安设关停。赈济各市发扬资源资质上风，盘算一批化工新材料、氢能利用等转型发展花样。

　　22.普及重心行业产出效率。聚焦钢铁、建材、有色金属、石化化工等重心行业，皇冠体育分行业分界限打造一批能效、水效“领跑者”，如期遴择发布可复制、可引申的典型案例，组织企业开展对标普及步履，切实提高参加产出效率。力求年内跳跃20%的“两高”行业企业产能达到能效标杆水平。

　　23.加强再生资源抽象利用。加速废钢铁回收加工行业表率发展，每个具备钢铁产能的市力求栽培1—3家废钢铁加工企业。积极鼓动废旧能源电板等固废抽象利用产业化，提前布局废铜、废铝以及退役光伏、风电开拓等回收利用产业，训导赤泥等大批工业固废限度化高值化利用，栽培省级工业资源抽象利用试点基地（园区）10个操纵，确保年内罢休资源抽象利用业加多值增速由负转正。

　　（七）工业品需求提振步履

　　24.效率普及工业品性量品牌。持续鼓动“好品山东”建造，加速制造业高端品牌栽培，建树先进范例栽培激励机制，充分发扬质料基础设施作用，制定出台质料强企、质料强链等质料普及政策方法。对准破钞升级趋势，深化增品种、提品性、创品牌“三品”步履，遴择100项操纵“山东制造·王人鲁佳构”进行连续宣传，栽培省级质料标杆80项操纵，确保国度级质料标杆数目保持寰宇着手。

　　25.灵验引颈和扩大工业破钞。发扬“山东制造·云上展厅”平台工业品会聚上风，随便开展“网行六合”云采销对接行动，赈济企业抢订单、拓市集。实施“2024山东破钞促进年”，组织“新轻纺·享活命”系列行动，举办家电、产物、好意思食等破钞节，全力鼓动鲁锦、鲁烟、鲁酒振兴，持续开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材等下乡行动，切实加大城乡破钞市集拓展力度，推动普实时期范例水平，促进家电等末端产品更新迭代。

　　26.全面促进工业产品出口。深刻开展“好品山东 鲁贸全球”市集开拓步履，全力稳住泰西日韩等传统市集，随便拓展中亚、非洲、俄罗斯、拉好意思、“一带沿途”沿线等新兴市集，优化国外航空货运、海运航路补贴政策，进一步扩大“新三样”产品、机电产品、绿色低碳产品等出口限度。开展“境外经贸合作区+”步履，赈济有实力的企业建造一批加工制造型境外经贸合作园区。

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　　（八）新质坐褥力栽培步履

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　　27.普及产业科技翻新才能。推动东说念主才链、评释链、产业链、翻新链会通发展，深刻开展产业基础再造工程和紧要时期装备攻关工程，实施“揭榜挂帅”中枢时期攻关步履，对合适要求的优质揭榜花样直选拔入省级企业时期翻新花样。开展专利转变应用步履。饱读动查验检测机构合资科研院所、产业链高卑劣企业强化质料关节共性时期协同攻关，助推时期阅兵、工艺优化和新产品研发。年内推动实施省级紧要科技翻新工程花样100项操纵、企业时期翻新花样3000项操纵，栽培引申首台（套）时期装备、首批次新材料、首版次高端软件600项以上。赈济企业加强研发机构建造、加大研发参加力度，新栽培“一企一时期”研发中心200家操纵，力求限度以上工业企业研刊行动笼罩率达到51%操纵、研发机构笼罩率提高2个百分点操纵、R&D经费支拨增长8%操纵。高范例建造制造业翻新中心体系，新认定省级制造业翻新中心6家操纵，引颈打破行业关节共性时期10项操纵。深刻实施泰山产业领军东说念主才工程，新引育产业亟需领军东说念主才170东说念主操纵，栽培东说念主才引颈型企业15家。开展东说念主才引颈县域高质料发展试点，推动16个试点县（市、区）因地制宜探索县域东说念主才会聚和产才会通的新旅途、新机制。

　　28.巩固普及上风产业。聚焦高端化工、汽车、智能家电、工业母机、轨说念交通、海工装备、农机装备、高端铝材、当代食物等重心产业，随便鼓动强链延链补链，加强新时期新产品翻新迭代，增强高端产品供给才能，加速普及全产业链竞争上风，年内主要家电产品、动车组产量以及食物工业、工业母机、农机装备产业买卖收入接续保持寰宇着手位势，造船三大方针稳居寰宇前线，高端化工买卖收入占全部化工产业比重达到52%操纵，高端铝材产量与电解铝产量比例达到2∶1以上。

　　29.加速栽培新兴产业和改日产业。聚焦新一代信息时期、高端装备、新能源新材料、当代医药、绿色环保、新能源汽车、低空经济、安全救急装备、磁悬浮等九大政策性新兴产业，元天地、东说念主工智能、人命科学、改日蚁合、量子科技、东说念主形机器东说念主、深海空天等七大改日产业，实施政策性新兴产业发展工程、改日产业栽培发展步履，每年组织实施20项操纵前沿时期攻关花样，接头制定东说念主工智能赋能新式工业化实施决策，年内新栽培省级政策性新兴产业集群10个操纵，加速打造济南空天信息产业园、青岛东说念主工智能产业园、潍坊元天地产业园、烟台东方航天港等一批改日产业会聚区。

　　（九）数实会通赋能步履

　　30.聚力作念强数字经济中枢产业。深刻鼓动数字产业化“十大工程”，充分发扬100亿元省数字经济发展专项基金撬动作用，全面加速紧要花样建造。依托省科技翻新规划，在集成电路、东说念主工智能、大数据、云盘算等界限开展关节时期攻关20项以上。年内栽培认定数字产业会聚区10个操纵、省级软件工程时期中心30家操纵。

　　31.实现企业数字化转型培训“两个全笼罩”。塌实开展工业企业负责东说念主数字化转型培训，通过省市县联动、“线上+线下”结合，年内培训企业50万家次，力求实现规上和规下工业企业数字化转型培训全笼罩。

　　32.塌实推动工业企业智改数转网联。深刻实施制造业数字化转型提标步履，分头绪栽培一批国度级“数字领航”企业、5G工场等，积极探索“产业大脑+”数实会通新模式，打造重心行业“产业大脑”30个以上、“晨星工场”2000家以上。完善智能制造梯次栽培体系，新栽培省级智能工场、数字化车间、智能制造场景200个以上，争创国度级智能制造示范工场10家操纵。打造工业互联网平台大生态，塌实鼓动“工赋山东”、“工赋百景”，新栽培省级以上工业互联网平台50个以上。

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　　33.提速建造国度中小企业数字化转型促进中心。加速鼓动“线上”群众就业平台、“线下”翻新体验中心建造，汇聚500家操纵优质就业商，开展专科化“参谋人+雇员”式就业，推动构建场景体验、供需对接、东说念主才培训等一体化就业生态，确保本年3月份具备对外敞开要求，全年就业中小企业打破1万家。

　　（十）点线面载体培优步履

　　34.紧盯就业重心主干企业。梳理重心产业链“链主”、工业百强、“三高一中枢”三张企业清单，“点对点”深度对接企业需求，强化全周期就业。建树行业龙头企业省内份额监测机制，饱读动增资扩产，更好发扬稳进提质赞成作用。实施国企革新深化普及步履，指导国有企业围绕更好就业紧要政策、对准国外先进水平，加速成长为领航企业、世界一流企业。力求新增省级以上单项冠军企业300家以上。

　　35.促进中小企业专精特新发展。全面鼓动“育苗扶壮”规划，深刻实施数字化赋能、科技恶果赋智、质料范例赋值等专项步履，健全完善逐级后备、逐级递进的梯度栽培机制，力求年内新栽培瞪羚独角兽企业300家、专精特新“小巨东说念主”企业150家，确保国度级优质企业数目保持寰宇着手。

　　36.深化秀气性产业链打破工程。持续用好“链长制”责任机制，深度参与国度制造业重心产业链高质料发展步履，优化调节11条秀气性产业链和60条操纵重心产业链，动态梳理更新产业链图谱和清单，一体鼓动建链补链延链强链。塌实开展融链固链专项步履，通过“线上+线下”模式促进产业链高卑劣归拢配套，全年举办对接行动1000场以上。

　　37.普及产业集群发展水平。推动轨说念交通装备、智能家电、能源装备集群向世界级迈进，新栽培10个操纵省级先进制造业集群，积极争创国度先进制造业集群，加速构建“3830”集群发展形态。立足县域特质上风产业，发扬龙头企业引颈作用，招引会聚一批优质中小企业，新栽培省级中小企业特质产业集群30个操纵，力求国度级集群数目接续领跑寰宇。

　　38.建强作念优工业经济园区。高出经开区、高新区等工业类开发区主战局面位，指导作念好园区开发运营和盘算联想，连续作念强1—2个主导产业，力求园区全年限度以上工业加多值增速、工业投资增速分手高于全省3—5个百分点，确保国度级高新区抽象评价、经开区抽象发展水平考核评价在寰宇位次实现举座普及。

　　四、保险方法

　　（一）加强组织带领。树牢全省“一盘棋”念念想，健全完善党委融合带领、政府负责落实、企业发扬主体作用、社会力量平凡参与的责任形态，切实加强跨部门跨层级跨界限深度对接和资源整合，和洽落实重心任务，接头措置重隐衷项，统筹鼓动工业经济高质料发展各项责任。

　　（二）加大督查问效。聚焦年度目的，细化分撤职务，层层压实职守，选拔工程化、花样化方法鼓动落实。加大对聚力推动工业经济高质料发展十大步履督查激励力度，每季度对目的任务鼓动情况进行重心调节，以严格督查买通责任落实结巴。

　　（三）优化营商环境。健全法治保险，加速鼓动先进制造业、数字经济地方立法，以法治技能护航高质料发展。改进涉企就业，深刻实施营商环境翻新步履规划，健全政企常态化疏通机制，清算市集准入隐性壁垒，严格表率王法稽查，减少对企业相通坐褥经营行动的插手。

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　　（四）强化宣传训导。聚焦推动工业经济高质料发展，加强政策解读和公论宣传，训导社会各界深度了解、积极参与。组织省主要媒体计议推出主题报说念、解读著述、融媒产品等，随便宣传典型素质和求实见效，切实营造风雅公论氛围。

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